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2015~2018年，名义上的赤字分别为1.62、2.18、2.38和2.38万亿，然而通过0.74、0.64、0.67和1.38万亿的资金调入，当年实际赤字规模分别达到2.36、2.82、3.05和3.76万亿。根据我们前期测算，财政小口袋的资金主要依靠政府性基金结存富余而来，尤其2016年以后地方专项债更是起到了绝对的贡献作用。2016年~2018年政府性基金分别结存3765亿、8511亿和8343亿；然而一旦扣除当年地方专项债融资（4000亿、8000亿和1.35万亿），政府性基金结存富余已然捉襟见肘。

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责任编辑：孙剑嵩2019年，星巴克迎来了入华20周年。然而今年和过去的2018年，却成了这家全球最大的咖啡连锁企业在中国最难熬的两年。2018年第三财季，星巴克中国区同店销售同比下降2%，为9年来首次下降；而2019年5月，其在中国的最大竞争对手瑞幸咖啡正式登陆美国纳斯达克。

此次《通知》提到“各地要均衡专项债券发行时间安排，力争当年9月底前发行完毕”，意味着5~9月将累计发行1.74万亿左右规模的专项债，与去年同期水平相当（1.63万亿）。去年8、9两月分别发行4015和7389亿元专项债，5~7月份月均发行1000~2000亿元。若今年5~9月地方专项债发行较为均匀，那么大概率8、9月份专项债发行同比增速较低，而其他月份发行同比增速较高，这是与去年发行节奏有所差异之处。

新华社沙特阿拉伯宰赫兰4月15日电（记者王波　张栩）阿拉伯国家领导人15日呼吁国际社会对据称叙利亚“化学武器袭击”事件展开独立调查。为期一天的阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议当天在沙特阿拉伯东部城市宰赫兰举行。会后发表的闭幕宣言说：“我们正密切关注西方国家在叙利亚采取的行动。我们强烈谴责对叙利亚人民使用化学武器。”

三重角色在于协调重大项目的大规模融资需求和运行效率。此次《通知》明确“允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金”，且用于补充满足诸多要求后的重大项目。我们知道，财税收入，国债和一般地方债净融资，调入的财政小口袋资金，三者相加，对应公共财政支出的资金来源，而公共财政支出可以作为基建投资项目的资本金。专项债做厚政府性基金结存富余资金，再补充财政小口袋，实际上也就可以间接迂回的“转化为”公共预算财政支出。相比这一间接补充模式，允许部分专项债补充项目资金本，可以提高基建项目运转效率，尤其是项目规模大、融资需求高的重大项目。